“陛下，廷尉赵禹、内史丞颜异求见……”

刘彻正头疼着该派谁去怀化坐镇当地，主持治安时，有黄门宦官在殿门奏道。

“宣！”刘彻不得不先将怀化的事情搁置到一边。

自从田叔渐渐老朽，内史衙门就已经开始按照刘彻计划，走上分治的道路。

目前，内史在实际上，已经分为三个独立的机构。

颜异在两个月前，卸任尚书丞，转任为内史中丞，负责起长安及以长安为中心的京畿地区地方事务及民政。

同时，刘彻任命了章武候窦广国的儿子窦安为内史左丞，负责渭河以南的广大关中地方民政，又下诏任命故丞相申屠嘉的长子申屠蔑为内史右丞，负责渭河以北的地方民政。

而颜异的尚书丞之职，则是由从江都国调回长安的周远接任。

“臣廷尉禹（臣内史臣异）……恭问陛下圣安……”赵禹与颜异被领进来后，恭身拜道。

“朕躬安……”刘彻站起来，问道：“两位爱卿今日入宫，可有要事？”

“圣明无过陛下……”赵禹躬身道：“臣等入宫，确有要事，伏请圣意……”

“嗯？”

“启奏陛下，旬日以来，关中各县皆上报了大量人口外流的报告……”颜异说道：“仅在京畿，过去一月，就有近百余人，出关北走，臣等忧心，关中人口恐有不稳……”

过去六十年，关中，这个老刘家的大本营，就是一个只进不出的地方。

从来就只有人口内迁，从未出现过像现在，大规模人口人流的迹象。

内史自然是惶恐不安。

在理论上来说，编户齐民政策下的汉室，具备完全将人口固定在户籍所在地的能力。

尤其是关中，只要锁死四关（函谷、武关、萧关和散关），连只苍蝇都休想飞出去。

但自太宗以来，刘氏除关津之禁，如今，除了萧关依然维持了严格的关禁外，其他三关，只要你拥有合法的传符，就不再禁止百姓出入。

这是汉室工商业兴旺的根本原因之一。

在以前，这不是什么大不了的事情。

老刘家对关中的细心呵护和无数优惠政策，使得，从来只有关东人翘首以待，拼命想混进关中，成为一个生活在天子脚下的百姓。

除此之外，很少有关中人口外流的迹象。

如今，怀化的黄金传说，却带起了一波前所未有的关中人外迁的潮流。

内史衙门，面对这样的局面，几乎不知道该怎么办了。

只得是来请示天子。

“不用去管它……”刘彻笑着说道。“这样的事情，以后就不用来请示朕了，只要他们不违法，不犯罪，内史就听之任之！”

“这……”颜异有些理解不能或者说不大情愿了。

廷尉赵禹也道：“陛下，这样恐有不妥吧……”

“恩？有何不妥？”刘彻反问道：“游侠跟无业游民外流，照道理来说，廷尉应该高兴才对啊……”

讲道理的话，也确实如此。

法家从来都是将游侠跟儒生，列为社会不安定因素的罪魁祸首的。

韩非子就说了：侠以武犯禁，儒以文乱法。

当年秦始皇就觉得，这话真是太正确了。

于是把儒生给游侠吊起来打。

现在，在法家的眼里，这话依然如此。

只不过，他们已经没有秦代时一统天下，吊打一切的力量了。

但若有可能，法家绝对愿意，将游侠跟儒生统统送进集中营去捡肥皂的。

所以，赵禹跑出来跟刘彻说：这不妥。