旋即他就俯首道：“圣明无过陛下，臣唯顿首顿首，谨奉陛下之诏！”

至于晁错，周亚夫话语刚落，他就立刻叩首道：“陛下，臣觉得，御史大夫衙门也当参与进这屯垦移民之事，各屯垦军，当置监察御史，以督不法！”

晁错与周亚夫相比，他身上的官僚味道就浓厚多了。

同样一件事情，周亚夫考虑的是全局，是全天下，是子孙后代。

但晁错却只想到自己的御史大夫衙门的利益，以及自身的权柄。

但晁错也没说错。

任何事情都需要监督。

明朝的卫所制度，本来是很好的，就是失去了监督，最终竟然堕落到了纸面上几十上百万的卫所军队，居然奈何不了一群乌合之众，丧家之犬组成的倭寇，朱元璋要是泉下有知，恐怕要都已经在打滚了。

刘彻点点头，表示同意：“御史大夫所言，甚合朕意，卿回去后与侍御史等拟个条程，再交由朝议讨论罢！”

“诺！”晁错俯首而拜，心中真是喜不自胜！

任何一个衙门的领导，能否服众的要点就在于能不能给手下搞到福利和位置。

天子的移民屯垦计划，若是实施起来，起码需要上百位监察御史去轮流监督和视察。

这一百多个职位，足够晁错将之拿来树立自己的威信了。

刘彻挥挥手，继续下一个议题。

移民是远期规划，即使在朝议上通过，然后下诏，组织起第一批移民，估计也要等到今年夏天才会成行。

这事情暂时来说，还不需要详细的讨论。

但有一个问题，刘彻却必须现在就与两位重臣取得一致意见。

这个问题就是杀人的问题！

现在已经进入了冬天，杀人的季节已经来临。

汉室与隋唐之后的王朝不同，甚至与东汉都不同。

汉室的律法赋予了地方郡守处决犯人的权力。

在汉室，多数死刑犯，不需要上报天子，地方官自己就可以杀了。

更麻烦的是，汉律规定，地方官在刑讯犯人的时候，除了太宗皇帝已经明令废除的肉刑外，其他刑罚，都可以随心所欲的使用。

一般来说，地方官鞭笞犯人，甚至将犯人鞭笞致死致残，这些都不是事。

当年，绛候周勃进了廷尉大牢，几乎就被折磨掉了半条命。

历史上的韩安国也有死灰复燃的故事留下。

这些两千石甚至万石的顶级贵族官僚，尚且被狱卒弄得欲仙欲死，何况平民百姓？

史记上王温舒就曾感慨：要是冬天再长一点就好了。

义纵也曾干过杀人杀到全郡上下人人胆寒，郡中豪强的血流的连河水都染红了的地步。

更麻烦的是，汉室的地方郡守，是将杀人视作政绩的。

在这样的情况下，各种冤假错案，自然就免不了。

可是作为皇帝，刘彻却不能让这些家伙乱杀人。

而且，中央集权的一个特征，就是皇帝拥有死刑的复核权。

所谓生杀予夺，尽操于天子之手。

像现在这样，地方官自己就可以决定杀人，这对刘彻来说，太不科学了。

而且也不利于汉室中央政权的威权。